住宅开发中充电桩的设计及发展趋势

  随着国家节能减排的力度不断加大和电气汽车行业迅猛发展，电动汽车充电桩在地产行业开发建设过程中也慢慢变得受到国家、省市有关部门的重视，无论是住宅项目还是公建项目，对充电桩的建设标准提出了更高的要求。本文结合住宅项目开发的特点，对充电桩的设计及发展的新趋势进行浅析，供读者参考。

  近几年来新能源汽车的发展速度有目共睹，新能源汽车目前慢慢的变成了我国领先世界的行业之一。日前公安部交通安全微发布消息，据公安部统计2018年全国新能源汽车保有量达261万辆，占汽车总量的1.09%，与2017年相比，增加107万辆，增长70.00%。其中，纯电动汽车保有量211万辆，占新能源汽车总量的81.06%。从统计情况看，近五年新能源汽车保有量年均增加50万辆，呈加快增长趋势。

  电动汽车近年来发展迅速，备受消费者的追捧（我想其中的原因之一是电动汽车不限购不限行）。然而，充电桩的欠缺已成为中国电动汽车产业加快速度进行发展的一大阻碍。电动汽车发展速度过快，充电桩基础设施跟不上，导致的数量差异矛盾。截至2018年11月，全国充电基础设施累计数量达72.8万台。这样的充电桩数量无法与近210万的电动汽车相匹配，势必会限制电动汽车产业的发展。

  2015年11月17日，由国家发改委、国家能源局、工信部、住建部四部委联合颁布了《电动电动汽车基础设施发展指南(2015-2020年)》，该指南提出，按照适度超前原则明确充电基础设施建设目标，计划到2020年新增分散式充电桩超过480万个，以满足新能源汽车的充电需求。之后，一系列关于充电桩建设的政策相继出台。如2016年， 财政部、工信部、发改委、能源局联合下发《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》。如2018年，发改委联合能源局、工信部、财政部联合下发《关于提升新能源汽车充电保障能力行动计划的通知》。这些政策发布的目的无外乎是为了加快充电桩设施的建设，使其与电动汽车的发展速度相匹配。

  在上述政策中，无一例外的都提到了关于新建居住小区和老旧居民区充电设施的建设要求。为响应国家的发展的策略，住建部发布了《电动汽车分散充电设施工程技术标准》GB/T 51313- 2018，其中包含了新建住宅配建停车位关于充电桩设施规划要求、设计标准及验收标准。各省/市发改委或规划委等部门也相应发布了有关标准或通知，如浙江省发布了《民用建筑电动汽车充电设施配置与设计规范》-DB33-1121-2016，长沙市发布了《长沙市住宅区电动汽车充电设施技术导则》等等，由此可见各省、市对此项工作的重视程度非同一般。 这些规范标准或政策中对新建住宅配建停车位的要求基本是一致的，即：应100%建设充电设施或预留建设安装条件。

  有些区域标准规定了更加细致和具体的要求，如长沙市规定：新建、改建、扩建项目住宅区配建电动汽车充电设备为住户自用时，应该按配建机动车位数量的15%的配建指标建设实施，其中变压器、电缆桥架、充电桩设施均要求实施到位；其余85%的机动停车位预留电动汽车充电设施建设安装条件......；郑州市规定：新建住宅配建停车位应100%建设充电基础设施或预留建设安装条件,其中不少于10%的车位 应与住宅项目同步建成充电设施,达到同步使用要求；深圳市要求更高，要求30%的比例配建到位。

  国家、省/市的政策、规范标准中，对新建住宅项目仅要求“100%建设充电基础设施或预留建设安装条件”，未对建设和交付标准做具体的说明（除了极少数的城市外）。导致各城市在政策执行上存在比较大差异，对住宅项目开发也产生了不同程度的影响。通过对各直辖市、东北、华东、东南、中西部各省共计39个城市的住宅项目初步统计总结，交付标准大致上可以分为四种情况，分别为“部分比例安装到位”、“部分比例安装到配电箱或电表箱”、“预留后期安装条件”、“设计不需要仔细考虑”。

  充电桩建设归口主责部门一般为城市的发改委或市规划建设委。多数城市目前项目交付时没安装到位，只是预留一定的安装条件。至于东北三省，由于气候对电池的寿命、续航影响较大，电动汽车市场很小，目前阶段也就不需要仔细考虑充电桩的建设了。

  由于政策执行的力度在不断加大，各城市交付标准也会慢慢的严格，而不会是一成不变，所有上述调研结论仅能作为一段时间内参考。

  通过以上对国家、地方政策、规范标准的阐述和调研，得知充电桩设施的建设与住宅项目的开发紧密关联。涉及的开发设计阶段包括可研拿地阶段、规划方案设计阶段、施工图设计阶段和施工阶段， 各阶段涉及的主要事项详见下表：

  为规范充电桩设计、施工、安装，住建部和中国建筑标准设计研究院分别发布了推荐性规范《电动汽车分散充电设施工程技术标准》GB/T 51313- 2018和《电动汽车充电基础设施设计与安装》18D705-2图集。本文不在过多赘述，仅对设计和安装方面需关注的要点进行阐述:

  注：关于GB/T 51313- 2018中6.1.5条中关于防火单元1000平米的规定，对设计影响较大，目前部分城市未按此条执行，建议在开发设计时，与当地审图单位落实设计标准。

  随着电动汽车每年迅速增加以及2020年新增分散式充电桩超过480万个的建设目标的逐步实现，各级政府部门势必会加强在新建住宅项目中建设充电桩的强制性要求，对于交付的标准、验收的标准也会逐步完善。这一些都会对项目的开发造成一定的影响，所以在项目开发前期阶段，应落实相关的标准和要求，防止重大的成本差异和交房风险。

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