走进AEO—高级认证企业系列访谈

  AEO制度是旨在通过构建海关与企业合作伙伴关系，对合乎条件的公司可以提供本国和互认国海关的通关便利措施，分担守法和安全责任，保障供应链安全和贸易便利的制度安排。从某一种意义而言，AEO企业是海关的“VIP

  为进一步顺应高水平开放，高水平质量的发展形势，持续优化营商环境，服务企业运用国外资源多渠道多形式开拓市场，大力培育海关认证企业，让更多的企业拿到国际贸易绿色“通行证”。锦城海关制作了辖区已获得高级认证企业系列访谈，带领大家从企业视角沉浸式聚焦AEO认证，加深了解认识，汲取经验营养，实现自我提升。

  很高兴锦城海关能够委托我来开展此次访谈，首先我想请您介绍一下公司的大体情况。

  L：莫仕集团是全球电子行业领先的连接系统提供商，设计并供应超过10万种连接器产品，包括电子、电器、光线连接器系统、开关连接器、增值装配产品和应用模具等。全球员工超过32，400名。我们的产品大范围的应用于通讯，家电，汽车，医疗等领域。

  莫仕成都主要生产电子连接器、散热器及其相关这类的产品，客户覆盖全球各大汽车厂商，公司于 2005年在成都综保区建立工厂，目前员工3500人左右 , 年生产量约42.5亿只。

  我们成都工厂平均一年的进出口总额约为 4.2亿美元，我司于2021年再次通过AEO高级认证复核。

  从公司的基本情况中我们了解到企业主要开展了大量的货物进出口业务，我想贵公司同海关接触的机会肯定比较多，因为我们这个访谈也是为其他有意愿从事进出口贸易或者开展海关高级认证的公司可以提供一个思路和启发，那么能不能请您介绍一下贵公司业务环节涉及海关监管服务的环节有哪些？

  L：莫仕成都的进出口业务的特点是新项目多，业务模式复杂，体量大，所以我们和海关保持密切的业务沟通，一直有得到各级海关的大力支持。

  莫仕成都是使用加工贸易电子账册的保税工厂，所以我们的业务准备期的海关账册备案，到实际原材料进口，保税生产和最后的保税成品出口，都是受海关监管。

  听刚才的介绍，实际我们从备案到货物出口后的稽查核查都同海关的监管息息相关，那么我想知道就企业成立后或者您到贵公司任职后这些年海关的监督管理模式变化大不大？

  L：深切地感受到海关变革的步伐是非常大的，例如 ：海关机构改革、AEO认证新标准的颁布、近期海关推进“放管服”的改革、优化加工贸易监管便利化等等。这些变化都让我们企业充分感受到中国海关在创新，标准化和专业化加快速度进行发展，能体会到海关在走近企业，了解企业需求并快速响应，为公司可以提供便利的贸易措施。

  是的，实际上机构改革以后特别是海关改革创新框架发布以后，以放管服为手段，以优化营商环境为目的的新海关改革一直在路上，那么请您谈一下公司对海关AEO有关政策的看法可以么？

  L：我们企业内部年年都会有AEO相关的培训，就拿2021年最新的AEO认证政策来说，取消了信用等级中的“一般认证企业”，和国际通用惯例同步。

  对于AEO企业的联合激发鼓励措施和海关通关便利，更是将优惠落到实处，给公司可以提供了良好运营环境。

  L：莫仕成都工厂于2016年3月申请海关高级认证，整个公司自上而下很重视这一个项目，我们仔细研读高认企业的要求，整理流程，检查实际操作环节，历经半年的内部完善，最终在2016年8月通过了AEO认证。在2016年到2021年年间，我司顺利通过两次AEO高级认证复核，每次复核我们自管理层到操作层面，都会足够重视，坚持严格内控标准，以此指导我们日常操作。

  看来整一个完整的过程还是挺漫长的，对照标准，其中您觉得最困难的是什么呢？公司又是如何克服的呢？

  L：最困难的就是读懂标准及了解标准背后的具体实际的要求。对于吃不透的标准和要求，我们及时向海关进行咨询，充分了解标准制定的目的。对每一项要求都必须做到“有流程管理，有执行痕迹，并且后续有检查、复核，及纠错的记录”。

  内部控制：首先在我们工厂层面，我们对每一项工作内容都进行标准化流程管理，其次，集团审计部门年年都会对工厂的进出动进行合规性检查。

  贸易安全：对每一项安全要求，我们公司都是有专门部门负责并严格实施，公司也配备齐全的系统和安保措施。例如EHS 对于场所进出安全的管理、HR 对于人员安全的控制、仓库对运输工具和在库物品的检查和管理等等。

  L：我们公司依旧很重视AEO的资质，公司年年都会要求负责AEO的同事，参加海关和外部第三方机构组织的培训会，学习AEO的最新政策，了解AEO每项认证标准的要求 。当然，也会要求他们把知识带回公司做普及化宣传。

  L：最直接的感受就是出货的效率提升，降低了查验率，在AEO互认国家中，也享受通关便利。

  2. 海关对于AEO企业优先实施改革创新制度给予全力支持，例如，我司2020年试点综保区“一般纳税人”，这个对于海关来说是一个全新的业务需求，锦城海关给予了极大的支持，让我们统筹协调跨关区、关区内各业务部门和现场海关，为企业解决通关疑难问题。

  当然我们大家都知道，海关的信用管理体系改革还在不断的推进优化，请您从企业的角度提一些关于改革方向的看法或者企业的诉求？

  1. 供应链的效率和安全问题，是近几年企业面临的一个重大挑战，对于莫仕来说，我们不仅要保证自身的不断改革和前进，也要促使业务合作伙伴共同进步，希望海关的培育能扩大到企业上下游的合作伙伴。

  2. 对于有助于降低公司运营成本的业务诉求，在符合海关监督管理要求的前提下，允许公司进行创新试点。

  最后，请您为即将申请或者正在申请海关高级认证的企业给出一些您的宝贵的建议。

  L：高级AEO对公司来说，是一个重要的业务加持，优惠措施颇多，包括国内业务和国际业务。但是，想要顺利通过认证，是需要整个企业做好充足的准备工作，无论是资源安排上，还是管理层的重视程度。

  截至目前，中国海关已经与新加坡、韩国、欧盟等22个经济体48个国家或地区签署了“经认证的经营者” (AEO)互认安排(协定)，互认国家或地区数量居世界首位。